Carnegie Endowment for International Peace
- На связи с Карнеги
- Поиск
- Ресурсы Карнеги
Центры Карнеги в мире
Языки
Несмотря на спад в последние двадцать лет, сотрудничество России и Украины в развитии военных систем и высоких технологий остается весьма важным для оборонно-промышленного комплекса обеих стран. И Украина, и Россия проиграют, если их военно-техническое сотрудничество прекратится.
Ситуация на Украине остается очень неспокойной, и избрание президента не означает окончания политического кризиса и периода нестабильности. Вероятно, Москва признает итоги выборов с некоторыми оговорками и будет стараться использовать эти оговорки для того, чтобы продвигать свои интересы.
Если РФ и Запад по-прежнему будут тянуть Украину каждый в свою сторону, то страна будет разорвана. Россия и Запад должны не рвать Украину, а приложить совместные усилия, чтобы оставить ее единым, целостным государством (правда, без Крыма), которое будет иметь отношения и с ЕС/США, и с РФ. Но восток Украины должен получить большую самостоятельность.
Референдумы в Донецкой и Луганской областях Украины не нужны российской власти: они не решают никаких проблем, а только создают множество новых. С другой стороны, эти референдумы, возможно, окажутся хорошим рычагом давления на внутриукраинскую ситуацию.
Журнал Pro et Contra Московского Центра Карнеги преобразуется в онлайновое интернет-издание, которое будет запущено уже в 2014 году.
Путин стремится не только пересмотреть результаты холодной войны, но и получить право последнего слова в формировании нового мирового порядка. Кремль предлагает новый компромисс: в обмен на право продолжать извлекать экономическую выгоду Россия хочет добиться от Запада согласия с ее интерпретацией правил игры.
Россия уже рассматривается НАТО не как партнер, а как вероятный противник. Восстанавливается военное противостояние между Россией и Западом. Однако РФ вряд ли пойдет по бессмысленному пути наращивания военных потенциалов. В целом же Москва будет всячески стремиться избежать противостояния в его худшем варианте.
В противостоянии Запада и РФ из-за Украины ни одна из сторон не добьется своих целей самостоятельно либо без серьезного кровопролития. Любые попытки перетянуть Украину на свою сторону наверняка приведут к ее краху и фактическому расчленению. Поэтому Запад должен пересмотреть свой подход, отойти от концепции «Запад против РФ» и поспособствовать достижению внутриукраинского всеобщего консенсуса.
Если Россия и Запад не достигнут компромисса по Украине, мир скатится к конфронтации времен холодной войны или даже к вооруженному конфликту. Заявление Путина после переговоров с президентом Швейцарии — это шаг навстречу Западу и киевским властям, то есть шаг к столь необходимому компромиссу.
РФ и Запад столкнулись на постсоветском пространстве, и Косово стало прецедентом для отделения Южной Осетии и Абхазии, а теперь и Крыма. Каждая держава трактует случай Косово по-своему и в свою пользу, так как четких международных норм, регламентирующих сецессию — отделение части государства, — пока нет. Нужно правовое закрепление условий и процесса сецессии на международном уровне.
Америка ввела против России очередные санкции. Следующий шаг США будет зависеть от того, каким образом скажутся санкции и сработают ли они вообще; от скоординированности действий США и Евросоюза; от дальнейшего поведения России.
На встрече представителей РФ, Украины, Евросоюза и США в Женеве Запад принял решение пойти на уступку Москве по вопросу федерализации Украины, чтобы добиться деэскалации напряженности. Договоренность о необходимости конституционной реформы на Украине — большой успех РФ.
«Прямая линия» с Путиным 17 апреля имела две задачи: узаконить переход России в режим военного времени и к мобилизационно-экспансионистской системе; заключить с нацией новый общественный контракт — в обмен на социальное благополучие и стабильное будущее дается надежда жить в Великой Державе, не признающей правил.
Запад подозревает, что Россия пытается разыграть на Украине «крымский сценарий», однако эти подозрения беспочвенны. На самом деле Кремль намерен помочь русофильскому юго-востоку Украины укрепить свои позиции и создать в стране новый политический баланс. При этом нельзя допустить распада Украины: тогда РФ и Запад вступят в конфронтацию, от которой проиграют обе стороны.
Крымский референдум был неконституционным с точки зрения конституции Украины и, кроме того, проводился в обстановке оккупации, а последующие действия РФ по присоединению Крыма являются нарушением ряда международных договоров. Армении не следует проводить аналогии между Крымом и Карабахом: это только сделает позицию Армении уязвимой.
У Запада уже нет аргументов для того, чтобы принудить Путина изменить свою политику. В краткосрочной перспективе Путин выглядит победителем. Но при этом он поставил под удар модернизацию России и благосостояние сограждан: политическая эйфория россиян вряд ли будет долго компенсировать неизбежное ухудшение их материального положения.
Из-за своей слабости и необходимости консолидации правительство в Киеве муссирует тему военной угрозы со стороны России. Однако Украина не является членом НАТО, поэтому в гипотетическом случае обострения ситуации между Украиной и РФ Запад вмешиваться не будет.
В 1999 году США были заинтересованы в уступках России по многим вопросам. Если бы Россия поставила свои уступки в зависимость от политики США и НАТО по отношению к Югославии, она могла бы предотвратить бомбардировки этой страны.
На данный момент Америке и России крайне необходимо выработать общее понимание событий, происходящих на Украине. Однако как этого достичь — неясно. Эта пропасть между Вашингтоном и Москвой вряд ли будет преодолена в ближайшее время.
Видимо, в Кремле осознали исчерпанность самодержавной модели. В Украине российская власть применила превентивную стратегию выживания и попыталась уничтожить Майдан как альтернативу самодержавию — внутри России и по всему постсоветскому пространству. В результате этой политики Кремля был присоединен Крым.